Новая редакция Закона Республики Беларусь "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей"

Указ Президента Республики Беларусь от 9 декабря 2014 года №572 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей"

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2017 года № 952 "О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь"

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.02.2015 № 128 «О порядке и условиях назначения, финансирования (перечисления), распоряжения средствами семейного капитала»

Разъяснение порядка назначения семейного капитала и распоряжения его средствами

Основные изменения в Законе Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»с 1 июля 2017 года

Указ Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019 года №345 «О семейном капитале»

Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019г. №345 «О семейном капитале»

 

Размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей, рассчитанные в соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г. № 7-3

Вид пособияРазмер
пособия
Сумма,
рублей
с 01.11.2021 по 31.01.2022
в связи с рождением ребенка (единовременное):
при рождении первого ребенка
10 БПМ 2880,1
4033,4
при рождении второго и последующих детей 14 БПМ
женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12 -недельного срока беременности (единовременное) 100% БПМ 288,1
по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (ежемесячное):
на первого ребенка
на второго и последующих
От среднемесячной з/платы работников за квартал
35%
40%
495,74
566,56
637,38
детей
на ребенка-инвалида
45%
на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, определяемых Законом (ежемесячное) 70% БПМ
50% БПМ
201,61
144,01
по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет (ежемесячное) 1,2 ст.100% БПМ 3,4ст.120% БПМ (после 3 лет) 288,01 345,61
на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека (ежемесячное) 70% БПМ 201,61
пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет 50% БПМ 144,01

 

С 1 января 2022 года вступит в силу Указ Президента № 389 «Об использовании семейного капитала». Документ расширяет направления досрочного использования средств семейного капитала и распространяет свое действие как на программы с 2015 по 2019 год, так и с 2020 по 2024-й.

Улучшение жилищных условий

Дополнительно к тем возможностям, которые уже имеются в законодательстве, многодетная семья сможет досрочно расходовать средства семейного капитала на приобретение доли (долей) жилого помещения, но с условием – после такой сделки она должна стать собственником всего дома или квартиры. Эта мера актуальна при разделе имущества. Также многодетные родители смогут погашать займы, полученные по месту работы на улучшение жилищных условий. Сейчас средства семейного капитала разрешается направлять на погашение кредитов или процентов за их пользование. Плюс семьям предоставится возможность рассчитаться с задолженностями по кредитам, предоставленным банками по договорам о переводе долга, о приеме задолженности. Важный момент: досрочно использовать средства семейного капитала возможно только в том случае, если семья состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо находилась на таком учете на дату заключения кредитного договора или договора займа.

Чтобы семьи более взвешенно подходили к вопросу использования средств семейного капитала на улучшение жилищных условий и не зло­употребляли господдержкой, указом вводятся некоторые ограничения. Так, при согласии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, доли (долей) в праве собственности на них площадью менее установленных нормативов (для Минска – менее 10 квадратных метров на одного человека, для остальных регионов – менее 15) ро­дители будут давать согласие на снятие с учета нуждающихся, при этом за ними сохранится право повторного обращения по вопросу постановки на учет при рождении еще одного ребенка. Кроме того, жилые помещения, построенные или приобретенные за счет средств семейного капитала, нельзя будет продавать, дарить, менять в течение пяти лет с даты регистрации права собственности. Это возможно, если жилье находится в залоге (ипотеке) в соответствии с законодательством или договором о залоге, а также с разрешения местных органов власти при переезде в другу­ю местность, расторжении брака, смерти собственника, других исключительных случаях.

Одновременно вводится обязательная оценка стоимости приобретаемых жилых помещений (на основании ры­ночных методов). Эта мера позволит исключить случа­и завышения цены квадрат­ных метров при заключении договоров купли-продажи. Указ запретит при­обретать жилье, включенное в перечень ветхих и пустующих домов.

Образование

– Появится возможность досрочно использовать средства семейного капитала не только в государственных учреждениях образования. Указ разрешит направлять их на получение высшего и среднего специального образования в учреждениях потребительской кооперации и учреждениях высшего образования Федерации профсоюзов. К ним относятся, например, Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации и Международный университет «МИТСО».

Медицина

– С 2022 года семьи смогут направлять средства семейного капитала на приобретение медицинских изделий (за исключением тех, которые предусмотрены бесплатно согласно Республиканскому формуляру медицинских изделий) при проведении сложных и высокотехнологичных вмешательств и в ортопедии (сейчас – в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии). При этом досрочно использовать средства возможно в любом учреждении здравоохранения, в том числе частном. Для этого потребуется заклю­чение врачебно-консультационной комиссии государственной организа­ции здравоохранения о необходимости таких медуслуг.

Указом учтены интересы многодетных семей, в которых есть инвалиды с нарушениями органов зрения и опорно-двигательного аппарата. Мамы и папы для себя и своих детей смогут приобретать товары для социальной реабили­тации и интеграции в общество, – тактиль­ные дисплеи и принтеры Брайля, подъемники, функциональные кровати.

Новации документа преимущественно основаны на предложениях многодетных семей, мнение которых активно изучалось на диалоговых площадках по всей стране.

С 2022 года при усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей супруги (супруга) право на назначение семейного капитала не предоставляется, поскольку семейный капитал, как государственная поддержка, предусмотрен при усыновлении (удочерении) детей-сирот.

 

Льготы и гарантии семьям, воспитывающим детей-инвалидов

Пенсионное обеспечение

Матери, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет, при стаже работы не менее 20 лет, из них с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусьне менее 5 летстажа работы.

Отцы, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет и при стаже работы не менее 25 лет, если мать ребенка-инвалида (инвалида с детства) не использовала приобретенного ею права на пенсию по возрасту и отказалась от этого права в пользу отца или не использовала права на пенсию по возрасту в связи с ее смертью.

В стаж работы при назначении пенсии включаются периоды ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

Пособия семьям, воспитывающим детей

1. Семьи, воспитывающие ребенка-инвалида, относится к отдельным категориям семей, имеющих право на пособие на детей старше 3 лет (далее – пособие).

Для назначения пособия требуетсязанятость отца (отчима) в полной семье, родителя в неполной семье, опекуна (попечителя) на дату обращения за пособием, а также не менее 6 месяцев в предшествующем году.

Под занятостью понимается работа или осуществление иного вида деятельности в Республике Беларусь, приносящего заработок (доход), с которого в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачиваются обязательные страховые взносы в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – бюджет фонда), либо работа в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Республики Беларусь, обучение в дневной форме получения образования, регистрация в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработного с выплатой пособия по безработице.

Данное условие занятости не требуется для трудоспособного отца (отчима) в полной семье, трудоспособного родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя), которые в году обращения за пособием:
осуществляют уход за ребенком в возрасте до 3 лет, находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы) или являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, лицами, осуществляющими ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, и соответствующая деятельность приостановлена в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет в порядке, установленном законодательством;
являются получателями пенсии или ежемесячной страховой выплаты от Белгосстраха, ежемесячного денежного содержания в соответствии с законодательством о государственной службе, пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы, лицом, достигшим 80-летнего возраста.

Пособие назначается на каждого ребенка старше 3 лет, воспитывающегося в семье.
Пособие назначается ежегодно со дня возникновения права, если обращение за назначением пособия последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения права (по истечению 6 месяцев – пособие назначается со дня обращения).

Днем возникновения права на пособие является:

  • день, следующий за днем достижения ребенком возраста 3 лет;
  • 1 января года обращения за государственным пособием;
  • день признания ребенка инвалидом;
  • день отправки в воинскую часть отца (отчима), усыновителя (удочерителя) для прохождения срочной военной службы или день его убытия к месту прохождения альтернативной службы;
  • день расторжения или заключения брака;
  • день трудоустройства либо занятия иными видами деятельности.

Назначение и выплата пособияосуществляется:
по месту работы (службы), учебы (дневной форме получения образования) матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя) ребенка, а если мать (мачеха) в полной семье не работает (не служит), не обучается, и не является лицом, самостоятельно уплачивающим обязательные страховые взносы в бюджет фонда в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании, – по месту работы (службы), учебы или прохождения подготовки в клинической ординатуре отца (отчима) ребенка;
в органах по труду, занятости и социальной защитев соответствии с регистрацией по их месту жительства (месту пребывания) еслиоба родителя (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка:
не работают (не служат), не обучаются в дневной форме получения образования;
являются лицами, самостоятельно уплачивающими обязательные страховые взносы в бюджет фонда в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании;
выполняют работы по гражданско-правовым договорам;
работают в коммерческих организациях со средней численностью работников до 15 человек включительно, у индивидуальных предпринимателей, нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в нотариальных бюро, адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально;
работают в религиозных организациях;
являются священнослужителями;
зарегистрированы в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных либо проходят профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или осваивают содержание образовательной программы обучающих курсов по направлению этих органов.

2. Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначается и выплачивается органами по труду, занятости и социальной защитепо месту получения пенсии на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет матери (мачехе) или отцу (отчиму) в полной семье, родителю в неполной семье, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет при условии,если они не являются занятыми илиесли они заняты на следующих условиях:
работают не более чем на 0,5 ставки (у одного или у нескольких нанимателей) либо на дому (у одного нанимателя);
является индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, лицами, осуществляющими ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, в случае приостановления соответствующей деятельностив порядке, установленном законодательством, либо нахождении в процессе ее прекращения;
получают пенсию (независимо от ее вида) либо ежемесячную страховую выплату от Белгосстраха;
находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы) или академическом отпуске.

Отцу (отчиму) в полной семье пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначается, если мать (мачеха) по объективным причинам не имеет возможности осуществлять уход за данным ребенком.
Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет имеют право на бесплатное обеспечение лекарствами и медикаментозными средствами по рецептам врачей.
Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет пользуются правом первоочередного бесплатного санаторно-курортного лечения (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний).
Матерям, воспитывающим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, предоставляется 1 свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере среднего дневного заработка.

Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет и лицо его сопровождающее пользуются правом бесплатного проезда на территории города в городском и пригородном пассажирском транспорте общего пользования (автобус, троллейбус). Право на бесплатный проезд на железнодорожном, водном и автомобильном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси) пользуются дети-инвалиды в возрасте до 18 лет и лицо, сопровождающее ребенка-инвалида.

Семейный капитал в вопросах и ответах

Что такое семейный капитал в Беларуси?
Семейный капитал в Беларуси – это единовременное предоставление семьям безналичных денежных средств при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей.

Каков размер семейного капитала в Беларуси?
Размер семейного капитала в Беларуси составляет 10 000 долларов США.

На что можно потратить семейный капитал в Беларуси?
Средства семейного капитала предоставляются семьям для использования в Республике Беларусь в полном объеме либо по частям по одному или нескольким направлениям:

  • улучшение жилищных условий;
  • получение образования;
  • получение услуг в сфере социального обслуживания, здравоохранения;
  • формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье.

Можно ли использовать семейный капитал на иные цели, не указанные в законе?
Нет. В случае нецелевого использования средств семейного капитала (вследствие представления документов с заведомо недостоверными сведениями, непредставления сведений и (или) документов о наступлении обстоятельств, влияющих на распределение средств семейного капитала, в иных случаях нецелевого использования) они подлежат возврату. В случае отказа от возврата в добровольном порядке средств семейного капитала, израсходованных на цели, не предусмотренные " Положением о единовременном предоставлении семьям безналичных денежных средств при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей", они взыскиваются в судебном порядке.

Когда можно воспользоваться семейным капиталом в Беларуси?
Право на распоряжение средствами семейного капитала предоставляется по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением, усыновлением (удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала.

В каком случае семейный капитал в Беларуси может быть использован досрочно?
Средства семейного капитала могут быть использованы досрочно в полном объеме либо по частям в безналичном порядке независимо от периода времени, прошедшего с даты назначения семейного капитала, на получение членом (членами) семьи платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения, в порядке и по перечню, определяемым Министерством здравоохранения.

В какой валюте предоставляется семейный капитал в Беларуси?
Финансирование расходов на выплату семейного капитала производится в долларах США.

Можно ли получить семейный капитал в Беларуси наличными?
Нет. Семейный капитал это безналичные денежные средства. Средства семейного капитала размещаются на депозитных счетах граждан в ОАО "АСБ Беларусбанк".

Кто имеет право на назначение семейного капитала в Беларуси?
Право на назначение семейного капитала имеют граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие в Республике Беларусь:
мать (мачеха) в полной семье,
родитель в неполной семье,
усыновитель (удочеритель).

Сколько детей, какого возраста должно воспитываться в семье для назначения семейного капитала в Беларуси?
Для назначения семейного капитала в семье должно воспитываться не менее трех детей в возрасте до 18 лет с учетом того, что третий или последующие дети родились (были усыновлены/удочерены) в период с 1 января 2015 до 31 декабря 2019 включительно.

Сколько раз можно получить семейный капитал в Беларуси?
Семья может реализовать право на назначение семейного капитала один раз.

Куда необходимо обратиться за назначением семейного капитала в Беларуси?
За назначением семейного капитал необходимо обратиться в местные исполнительные и распорядительные органы власти в соответствии с регистрацией по месту жительства.

В какой срок необходимо обратиться за назначением семейного капитала в Беларуси?
За назначением семейного капитал необходимо обратиться в течение 6 месяцев со дня рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей.

В какой срок принимается решение о назначении или отказе в назначение семейного капитала?
Решение о назначении (отказе в назначении) семейного капитала принимается местным исполнительным и распорядительным органом власти в месячный срок со дня подачи заявления о назначении семейного капитала.

В какой срок необходимо обратиться в подразделение ОАО «АСБ «Беларусбанк» с заявлением об открытии депозитного счета «Семейный капитал»?
В подразделение ОАО «АСБ Беларусбанк» по месту назначения семейного капитала необходимо обратиться в течение 6 месяцев со дня принятия решения о назначении семейного капитала с заявлением об открытии депозитного счета «Семейный капитал» и с приложением необходимых документов, в том числе решения о назначении семейного капитала, принятого местным исполнительным и распорядительным органом.

Можно ли передать семейный капитал по наследству?
Нет. Средства семейного капитала не наследуются.

Надо ли платить подоходный налог с семейного капитала?
Нет. Средства семейного капитала освобождаются от подоходного налога с физических лиц.

Изменится ли размер семейного капитала в связи с изменением состава семьи?
Нет. Изменение количественного состава семьи после назначения семейного капитала на размер семейного капитала не влияет.

В какой срок необходимо обратиться за семейным капиталом, чтобы воспользоваться им?
Для того, чтобы воспользоваться средствами семейного капитала, необходимо обратиться с заявлением о распоряжении им в течение 3 лет по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением, усыновлением (удочерением) которого семья приобрела право на семейный капитал. Если вы не обратились в течение 3 лет, средства семейного капитала подлежат возврату в доход республиканского бюджета.

В какой срок необходимо использовать семейный капитал в Беларуси?
Использовать средства семейного капитала необходимо в течение 5 лет с момента подачи заявления о распоряжении ими.
Если вы не использовали средства семейного капитала в полном объеме в течение 5 лет после подачи заявления, они также подлежат возврату в доход республиканского бюджета.