Могилевская таможня разъясняет: Ошибки при классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза

Важнейшей составляющей декларирования товара является определение кода ввозимого товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее- ТН ВЭД ЕАЭС). Данный код влияет на размер таможенныхплатежей, которыеподлежат уплате, а также на необходимость применения к товару мер нетарифного регулирования (например, необходимость наличия сертификата соответствия на товар либо лицензии на ввоз).

В соответствии с пунктом 1 Статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее — ТКТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Таможенное декларирование товаров согласно пункту 2 Статьи 179 ТКТС производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Однако это не означает, что классификацию товаров производит только декларант или таможенный представитель. В соответствии с пунктом 2 Статьи 52 ТКТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
Порядок применения ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров закреплен в Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденном решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, то есть в соответствии с основным правилом интерпретации 1 (далее —ОПИ), и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ 2 — 6 ТН ВЭД ЕАЭС. Применение ОПИ является единообразным при классификации любых товаров.

Кроме того, принимаются во внимание пояснения к ТН ВЭД ЕАЭСутвержденные Рекомендацией Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 12 марта 2013 г. № 4 «О пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» (далее- Пояснения), которые основаны на Пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации. Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

При классификации товаров необходимо руководствоваться терминами и определениями, которые закреплены в ТН ВЭД ЕАЭС и пояснениях к ней. Это обусловлено возможным расхождением в трактовании того либо иного термина или определения по отношению к его общепринятому значению.
Значение терминов в ТН ВЭД ЕАЭС оказывает существенное влияние на классификацию товаров. И зачастую ошибки при классификации обусловлены неверным пониманием и как следствие неверным применением терминов, указанных в текстах товарных позиций (подсубпозиций) ТН ВЭД ЕАЭС.
Например, в товарной позиции 9403, в наименовании ряда подсубпозиций указано расчетное условие включения в них «стоимостью на условиях франко-границы страны ввоза, не превышающей 1,8 евро за 1 кг брутто-массы».

Для определения возможности классификации товара в данных подсубпозициях необходимо произвести расчет стоимости товара на указанных условиях поставки по отношению к 1 кг «брутто-массы». При этом важное значение имеет понятие термина «брутто-масса».
В соответствии с Дополнительным примечанием 1 к группе 94 ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозициях 9403 50 000 1, 9403 60 100 1; 9403 60 900 1 термин «брутто-масса» означает общую массу товара со всеми видами упаковочных материалов и тары, обеспечивающих его сохранность в процессе хранения и транспортировки. В общую массу товара не включается масса упаковочных материалов или тары, со всей очевидностью пригодных для повторного использования.

Немаловажно при расчете учесть, что стоимость товара должна пониматься на условиях поставки «франко-граница».

Практика международной торговли показывает, что при заключении внешнеэкономических договоров стороны определяют момент перехода прав и обязанностей, а также рисков, связанных с доставкой товаров. В целях урегулирования вопросов, связанных с распределением прав и обязанностей продавца и покупателя разработаны Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс», обеспечивающие международную стандартизацию правил.

Выбор базисного условия поставки влияет на формирование цены товара, которая непосредственно зависит от распределения расходов между сторонами сделки, в частности, от того, кто заключает и оплачивает договоры перевозки (транспортировки), страхования и т.д.

В этой связи, если текст подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС содержит стоимостной критерий («стоимостью на условиях франко-границы страны ввоза, не превышающей 1,8 евро за 1 кг брутто-массы»), а установленные внешнеэкономическим договором условия поставки товаров отличаются от условий франко-границы страны ввоза, для целей классификации товара необходимо привести цену товара, установленную сторонами при совершении внешнеэкономической сделки, к условиям франко-границы страны ввоза.

Избежать ошибок при классификации таких товаров возможно только при соблюдении указанных особенностей и условий.

Рассмотрим еще несколько примеровошибок при классификации товаров, влияющих на величину таможенных платежей.

Пример 1.
Декларантом при таможенном декларировании товары «соединительный провод», «кабель hdmi», «аудио-видео кабель», «сетевой usb-кабель», «аудио кабель», «шнур телефонный бытовой», были заявлены в подсубпозицию 8544421000 ТН ВЭД ЕАЭС — «Проводники электрические на напряжение не более 1000 В, оснащенные соединительными приспособлениями, используемые в телекоммуникации».

Согласно Пояснениям, в товарную позицию 8544 включаются телекоммуникационные провода и кабели (включая подводные провода, а также провода и кабели для передачи данных), составленные из пар, четверок или многожильных проводов, обычно целиком покрытых оболочкой. Пара или четверка состоят из двух или четырех изолированных проводов, соответственно (каждый провод выполнен из одиночного медного проводника, изолированного оболочкой из цветной пластмассы, имеющей толщину не более 0,5 мм), скрученных вместе. Многожильный провод состоит из отдельной пары или четверки или нескольких скрученных пар или четверок.

В подсубпозиции 8544 42 100 0 термин «используемые в телекоммуникации» включает электрические проводники, снабженные соединителями, используемыми в телекоммуникационных сетях, например, для подключения вычислительных машин к модему.

Однако в данную подсубпозицию не включаются:
а) электрические проводники с соединителями, которые используются для соединения различной аппаратуры (например, DVD-плеера с монитором или вычислительной машины с монитором, принтером, клавиатурой, проектором и т.д.);
б) электрические проводники, предназначенные для вставки в машины, например, вычислительные машины или их блоки, для соединения различных внутренних частей машины;
в) электрические проводники, которые служат только для подачи питания (например, силовые кабели).

В подсубпозиции 8544 49 200 0 для термина «используемые в телекоммуникации, на напряжение не более 80В» применяются пояснения к подсубпозиции 8544421000 при внесении соответствующих изменений.
Таким образом, классификация товаров"кабель hdmi«, «аудио-видео кабель», «сетевой usb-кабель», «аудио кабель», «шнур телефонный бытовой», являющихся электрическими проводниками с соединителями, которые используются для соединения различной аппаратуры, декларантом произведена неверно.

С учетом того, что напряжение в соединительных проводниках такой аппаратуры не превышает 80В, классификация таких товаров должна производиться в подсубпозиции 8544429007 ТН ВЭД ЕАЭС.

Пример 2
Декларантом при таможенном декларированиитовар с коммерческим наименованием «щетка металлическая» был классифицирован в подсубпозицию 7326208009 ТН ВЭД ЕАЭС — «Изделия прочие из черных металлов, изделия из проволоки, изготовленной из черных металлов: прочие».

Согласно имеющейся информации товар «щетка металлическая» представляет собой изделие из проволоки в виде круга из черных металлов применяемое для предварительной шлифовки изделий из недрагоценных металлов.

В соответствии с примечанием 1м) к Разделу XVТН ВЭД ЕАЭС в данный раздел не включаются ручные сита, пуговицы, ручки для письма, держатели для карандашей, перья для авторучек или прочие изделия группы 96 (разные готовые изделия);
Согласно Пояснениям, в товарную позицию 9603 ТН ВЭД ЕАЭСкроме прочих также включаются щетки, являющиеся частями машинного оборудования, например, щетки для уборочных машин; щетки для прядильных машин или ткацких станков; для шлифовальных, полировальных или прочих станков; для фрезерных или бумагоделательных машин; для часовщиков или токарных станков ювелиров; для машин, используемых в кожевенной, меховой или обувной промышленности.

Согласно тексту товарной субпозиции 9603 50 000 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются щетки, являющиеся частями механизмов, приборов или транспортных средств.

С учетом текста пояснений и в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС, товар «щетка металлическая», представляющий собой часть машинного оборудования — щетки для шлифовальных станков,необходимо классифицировать в подсубпозицию9603 50 000 9ТН ВЭД ЕАЭС.

Пример 3
При таможенном декларировании товар «хольнитен металлический» декларантом был классифицирован в подсубпозиции 8308 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно Пояснениям в подсубпозицию 8308 включаются:
(А) Крючки, колечки и блочкидля одежды, обуви, навесов, тентов или парусов.
(Б) Трубчатые или раздвоенные заклепки всех типов. Они используются в одежде, обуви, навесах, тентах, в дорожных принадлежностях, кожаных изделиях, поясах и т.д.; они также применяются в инженерном деле (например, в конструкциях самолетов). В данную товарную позицию также входят глухие заклепки с разрушающимся дорном, в которых во время клепки дорн втягивается внутрь или против корпуса заклепки, а затем обламывается в месте недалеко от места соединения хвостовика дорна и его развальцовывающего конца.

В соответствии с текстом подсубпозиций в них классифицируются:
8308 10 000 0 — крючки, колечки и блочки
8308 20 000 0 — заклепки трубчатые или раздвоенные
Согласно имеющейся информации «хольнитен» — трубчатая заклепка, применяемая в производстве обуви, одежды, изделий из кожи и т.п..
Таким образом, классификация товара «хольнитенметаллический» в подсубпозиции 8308 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС декларантом произведена неверно.

С учетом Пояснений к товарной позиции 8308 ТН ВЭД ЕАЭС и в соответствии ОПИ 1, 3А и 6 ТН ВЭД ЕАЭС, товар «хольнитен металлический» необходимо классифицировать в подсубпозиции 8308 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Неверная классификация во многих случаяхприводитк увеличению таможенных платежей, и выявление данного факта по результатам таможенного контроля после выпуска товара, повлечет финансовые потери для декларанта. Внимательное изучение и правильное применение правил классификации при таможенном декларировании поможет избежать нарушения законодательства, влекущего возникновение налогового обязательства.

По материалам Могилевской таможни