Системы видеонаблюдения как средство объективной фиксации различных процессов и явлений все шире используются в различных видах практической деятельности, в том числе и в правоохранительной. Под телевизионной системой видеонаблюдения в соответствии с п. 2 «Положения о применении систем безопасности и телевизионных систем видеонаблюдения», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2012 г. № 1135 понимается составляющая системы безопасности, дающая возможность наблюдения в режиме реального времени за соблюдением гражданами общественного порядка, включающая средства и методы получения видеоизображений при помощи видеокамер, передачи сигнала к месту просмотра по каналам связи, дальнейшей обработки и хранения видеоинформации.
Внедрение правоохранительными органами систем видеонаблюдения направлено на совершенствование деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений, охране общественного порядка, контролю за дорожным движением, охране различных объектов и т. д. При этом следует отметить, что результаты использования систем видеонаблюдения по всем указанным направлениям могут быть использованы как в оперативных целях, так и в процессе доказывания по конкретному уголовному делу.
Нежелание руководителей объектов торговли, как правило, имеющих небольшую торговую площадь, использовать технические средства для обеспечения безопасности посетителей и персонала, а также защиты своего имущества по-прежнему несет серьезные риски для состояния правопорядка, является предпосылкой совершения грабежей и разбойных нападений, о чем свидетельствуют значительные факты их совершения.
Мировая практика использования систем видеонаблюдения в правоохранительной сфере свидетельствует о снижении числа совершаемых умышленных преступлений в местах установки таких систем. Положительные результаты использования систем видеонаблюдения в правоохранительной сфере как внутри страны, так и за ее пределами предопределяют необходимость дальнейшего расширение направлений их применения и повсеместного внедрения.
В соответствии с подпунктом 5.2 пункта 5 Указа Президента Республики Беларусь от 28 11.2013 № 527 «О вопросах создания и применения системы видеонаблюдения в интересах обеспечения общественного порядка» объекты оборудуются системами видеонаблюдения в течение шести месяцев с даты их включения в соответствующий перечень.
В рамках реализации пункта 16 Указа Президента Республики Беларусь от 25 мая 2017 года № 187 «О республиканской системе мониторинга» абоненту (государственный орган, иные организации, индивидуальные предприниматели, в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении которых находятся объекты, подлежащие обязательному оборудованию средствами системы видеонаблюдения за состоянием общественной безопасности) необходимо обратиться к техническому оператору системы мониторинга для получения технических условий на подключение к системе мониторинга.
ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВОПРОСЫ СОЗДАНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Указ Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2013 г. № 527 «О вопросах создания и применения системы видеонаблюдения в интересах обеспечения общественного порядка»;
2. Указ Президента Республики Беларусь от 25 мая 2017 г. № 187 «О республиканской системе мониторинга общественной безопасности»;
3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 декабря 2012 г. № 1135 «Об утверждении Положения о применении систем безопасности и систем видеонаблюдения»;
4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2013 г. № 1164 «Об утверждении критериев отнесения объектов к числу подлежащих обязательному оборудованию средствами системы видеонаблюдения за состоянием общественной безопасности»;
5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 ноября 2017 г. № 841 «Об утверждении Положения о республиканской системе мониторинга общественной безопасности и порядке подключения к ней»;
6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 2019 г. № 301 «Об установлении тарифов и изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 ноября 2017 г. № 841»;
7. Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Службы безопасности Президента Республики Беларусь, Оперативно- аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, Государственного пограничного комитета Республики Беларусь от 25 апреля 2018 г. № 124/2/49/4/22/4/8/2 «О порядке выбора на конкурсной основе технического оператора республиканской системы мониторинга общественной безопасности»;
8. Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 2 июля 2019 г. № 181 «О единых технических требованиях к программному обеспечению видеоаналитики»;
9. Указ Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2022г. № 69 «О развитии республиканской системы мониторинга общественной безопасности»;
10. Методическое пособие для собственников объектов (мест установки), подлежащих оборудованию средствами системы видеонаблюдения и (или) специальными детекторами.