Контроль за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях

В соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь «Об охране труда» (далее — Закон):
— Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь устанавливает порядок осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях;
— наниматель несет обязанности по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда работниками.

Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь определило новый порядок осуществления контроля в организации и структурных подразделениях в Инструкции о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.05.2020 № 51, (далее — Инструкция № 51) с вступлением в силу которой отменяется действие Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.12.2003 № 159.

В соответствии с требованиями Закона, а также Инструкции № 51 в организации необходимо определить порядок осуществления контроля согласно действующей системой управления охраной труда (далее — СУОТ) (с учетом характера и специфики деятельности организации), также предлагается включить систему персонифицированного учета допускаемых работниками нарушений требований по охране труда, которая применялась ранее, а также применяется в настоящее время в ряде организаций Республики Беларусь под «талонная система».

Обязательное участие общественных инспекторов профсоюзов по охране труда в контроле отменено. Члены комиссии по охране труда (при ее создании), а также представители профессиональных союзов и общественные инспекторы по охране труда могут принимать участие в контроле.

Виды контроля (ежедневный, ежемесячный и ежеквартальный) дополнились новым «по мере необходимости». Его проводят в каждом структурном подразделении организации работники службы охраны труда (специалисты по охране труда).

Уточнено, что иная периодичность осуществления контроля за соблюдением требований по охране труда может быть установлена в соответствии с СУОТ в организациях сферы услуг и микроорганизациях, но не реже одного раза в месяц.

Объем ежедневного, ежемесячного и ежеквартального контроля не изменен.

Инструкцией № 51 определены лица, которые могут приостановить эксплуатацию оборудования, инструментов, приспособлений, транспортных средств — руководитель организации или его заместитель.

Возобновление эксплуатации запрещенного оборудования разрешено только с письменного разрешения руководителя организации или его заместителя по согласованию с работником службы охраны труда (специалистом по охране труда).

Журнал ежедневного и ежемесячного контроля может быть один и может вестись в электронном виде (при наличии ЭЦП). Формы журнала нет, есть только его обязательное содержание.

Ежеквартальный контроль оформляется как и прежде — актом. Нет больше требования проводить ежеквартальный контроль в каждом цехе и по каждому цеху оформлять акт.

Отменены рекомендованные при проведении ежемесячного контроля Дни охраны труда. На их место пришли — «рассмотрение результатов осуществления контроля» (п.20, 21 Инструкции № 51):
— в организациях сферы услуг и микроорганизациях — по мере необходимости в порядке, установленном в СУОТ, но не реже одного раза в месяц;
— в остальных организациях — не реже 1 раза в 6 месяцев.
Итоговый документ результатов осуществления контроля — протокол.

Заместитель начальника отдела надзора за соблюдением законодательства об охране труда
Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда
В.Е. Кривашеев