Комментарий к постановлению Национальной академии наук Беларуси, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 18.12.2023 № 9/75/35/26 «Об утверждении структуры и формата электронных накладных и иных документов при осуществлении взаимной торговли»

2024-04-12

Постановлением Национальной академии наук Беларуси, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 18.12.2023 № 9/75/35/26 «Об утверждении структуры и формата электронных накладных и иных документов при осуществлении взаимной торговли» (далее – постановление № 9/75/35/26) установлены структура и формат электронных накладных, а также иных документов, подтверждающих перемещение товаров при осуществлении взаимной торговли с другими государствами, создаваемых субъектами хозяйствования в виде электронных документов, в том числе требования к процессу их создания, передачи, получения.

Так, в частности постановлением № 9/75/35/26 установлены.

1. Процесс создания, передачи, получения, изменения и отмены иных документов, создаваемых субъектами хозяйствования и подтверждающих перемещение товаров при осуществлении взаимной торговли с другими государствами.

Справочно. Советом Министров Республики Беларусь принято постановление от 10.04.2023№ 248 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2019 г. № 940» (далее – постановление № 248), в соответствии с которым определен порядок информационного взаимодействия между субъектами хозяйствования Республики Беларусь и других государств, а также признания электронной цифровой подписи иностранного образца путем прохождения процедуры проверки национальным оператором доверенной третьей стороны по признанию подлинности электронных документов при межгосударственном электронном взаимодействии.
Так, в частности, постановлением № 248 предусматривается, что осуществление трансграничного электронного документооборота возможно при:
наличии у субъектов хозяйствования технической возможности;
наличии заключенного между национальным оператором доверенной третьей стороны и доверенной третьей стороной – нерезидентом Республики Беларусь соглашения об установлении доверия к издаваемым в других государствах сертификатам отрытых ключей проверки электронной цифровой подписи (далее – ЭЦП);
установлении информационного взаимодействия с между EDI- провайдером – резидентом Республики Беларусь и оператором электронного документооборота – нерезидентом Республики Беларусь.
Исходя из заложенных в постановлении № 248 подходов под иными документами понимается электронная товарная накладная (иной документ, подтверждающий перемещение товаров).
При этом заложенные в постановлении № 9/75/35/26 подходы коррелируют с положениями, заложенными в Правилах автомобильных перевозок грузов, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 970, что позволит минимизировать затраты субъектов хозяйствования при внедрении электронного документооборота при торговле с другими государствами.

2. Формат и структура электронного акта приемки товаров, создаваемого в случае необходимости внесения изменений и (или) дополнений в электронные накладные, в том числе по результатам приемки поступивших по ним товаров (далее – электронный акт).

Так, электронные акты приемки формируются в случае выявления при приемке товаров недостачи и (или) излишков и (или) товаров ненадлежащего качества либо для внесения иных изменений в электронные накладные и иные документы. Электронный акт приемки, содержащий сведения о выявленных при приемке излишках товаров, является основанием для создания грузоотправителем и передачи грузополучателю электронной накладной либо иного документа, содержащих сведения об этих излишках. Электронный акт приемки является документом, связанным с одной электронной накладной или одним иным документом.

Справочно. В соответствии с действующим механизмом функционирования электронных накладных, предусмотренным постановлением Национальной академии наук Беларуси, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 19.12.2019 № 12/76/42/20 «Об утверждении структуры и формата электронных накладных», при необходимости внесения изменений в подписанную ЭЦП электронную накладную требовалось создание возвратной накладной с последующем созданием новой корректной электронной накладной. При этом отмене подлежали только не подписанные ЭЦП электронные накладные.

Учитывая поступающие обращения субъектов хозяйствования о необходимости внедрения электронного акта приемки товаров МНС совместно с Министерством финансов разработан электронный акт, который позволяет осуществлять внесение изменений в электронную накладную, подписанную ЭЦП как грузоотправителя и грузополучателя.

При этом действующий механизм отмены электронной накладной и создания новой при необходимости внесения в нее изменений сохраняется, что позволит сохранить при необходимости уже налаженные бизнес- процессы субъектов хозяйствования.

При этом обращаем внимание, что создание электронного акта возможно только для товаров, не включенных в перечень товаров, сведения об обороте которых являются предметом информационного взаимодействия с государствами - членами Евразийского экономического союза, и перечень товаров, подлежащих прослеживаемости, установленные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.04.2021 № 250 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2020 г. № 496».

Для товаров, подлежащих прослеживаемости, необходимо руководствоваться действующим механизмом отмены электронной накладной и создания новой.

3. В целях соблюдения законодательства о ценообразовании постановлением № 9/75/35/26 в структуру и формат электронных товарно- транспортных и электронных товарных накладных включены дополнительные поля для указания сведений, необходимых в целях осуществления контроля за соблюдением законодательства о ценообразовании (введены поля «отпускная цена производителя (импортера)», «вид скидки», «оптовая скидка (в процентах)», «скидка с отпускной цены (в процентах)», «условия доставки товара», «сумма расходов по доставке товаров», «сумма расходов по фасовке товаров», «оптовая надбавка в белорусских рублях или процентах», «сниженная цена субъекта торговли, осуществляющего оптовую торговлю», «иные сведения, необходимые для установления цены»).

Справочно. Заполнение таких полей является обязательным в отношении товаров, на которые осуществляется государственное ценовое регулирование, при их реализации на территории Республики Беларусь. При этом такие поля заполняются в соответствии с нормами Инструкции о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов), утвержденной постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли от 6 августа 2021 г. № 55, и иных актов законодательства в сфере ценообразования (постановление
Совета Министров Республики Беларусь от 19 октября 2022 г. № 713 «О системе регулирования цен» и иные).

4. Постановлением № 9/75/35/26 уточняется порядок указания в электронных накладных GLN-номеров грузополучателя (грузоотправителя), являющихся филиалами, имеющими (не имеющими) УНП.

Так, если отгрузка (разгрузка) осуществляется с адреса (в адрес) филиала, представительства или иного обособленного подразделения юридического лица (далее – филиал), не имеющего учетного номера плательщика (далее – УНП), то в поле «GLN грузоотправителя» («GLN грузополучателя») ЭТТН, ЭТН, ЭС, иного документа, электронного акта приемки указывается GLN организации, являющейся участником хозяйственной операции.
Если филиалу присвоен GLN, то такой GLN указывается в полях «GLN пункта погрузки» и «GLN пункта разгрузки». При отсутствии у филиала либо у пункта погрузки (разгрузки) GLN в полях «GLN пункта погрузки», «GLN пункта разгрузки» указывается GLN места нахождения организации. В полях «Наименование грузоотправителя», «Наименование грузополучателя», «Адрес пункта погрузки», «Адрес пункта разгрузки» указываются соответственно наименование филиала и организации, адрес пункта погрузки (разгрузки).

Если филиалу присвоен УНП, указание GLN, присвоенного филиалу, обязательно в полях ЭТТН, ЭТН, ЭС, иного документа, созданного субъектом хозяйствования, электронного акта приемки «GLN грузоотправителя», «GLN грузополучателя».

5. Также постановлением № 9/75/35/26 устанавливается единый порядок указания и передачи в электронных накладных кодов маркировки.
Постановление № 9/75/35/26 вступает в силу с 1 мая 2024 г.

Постановление Национальной академии наук Беларуси, Министерства финансов, Министерства по налогам и сборам и Министерства связи и информатизации от 19 декабря 2019 г. № 12/76/42/20 «Об утверждении структуры и формата электронных накладных» с указанной даты признается утратившим силу.