Добровольные народные дружины:эффективная форма предупреждения преступности гражданским обществом

2018-06-08

С учетом сложившейся в настоящее время криминогенной обстановки, которая создает реальные угрозы и преграды современному развитию государства и интеграции в мировое сообщество, необходимо уделять особое внимание поддержанию общественного порядка и общественной безопасности. Одной из форм массового участия граждан в охране общественного порядка остаются народные дружины. Их деятельность объединяет большое количество сознательных граждан и служит ярким примером демократизма общества.

По организационно-правовой форме добровольные народные дружины как объединения граждан правоохранительной направленности являются разновидностью некоммерческих организаций, которые играют все более заметную роль в экономической и политической жизни государства. Данным организациям присущ ряд признаков, принципиальным образом отличающих их от других общественных объединений:
1.Добровольная инициатива граждан при создании дружины.
2.Общие с государством цели по обеспечению режима законностив обществе и привлечении помощи правоохранительным органам.
3.Особая цель формирования правосознания и правовой культурысреди населения, ликвидация правового нигилизма.
4.Базовая правовая и физическая подготовка дружинников.
5.Максимально приближенный правовой статус дружинника к правовому статусу сотрудника органов внутренних дел.
6.Наличие специальных полномочий (право требовать от граждансоблюдения общественного порядка и прекращения правонарушений; требовать от правонарушителей предъявления документов; доставлять правонарушителей в правоохранительные органы; при необходимости применять физическую силу и специальные средства).
7.Контроль и регламентацию создания, деятельности дружины совершает государство.
8.Образование дружины с обязательным созданием юридическоголица для осуществления надлежащей деятельности.

Организационную, материальную и иные формы помощи и поддержки деятельности народных дружин по охране общественного порядка могут осуществлять органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также юридические и физические лица в виде благотворительных взносов и добровольных пожертвований в соответствии с законодательством государства.

Функции, которые выполняют добровольные народные дружины, должны соответствовать общим целям государства, его направленности на интеграцию в мировое сообщество, соблюдению прав и свобод человека. Обобщая, все сферы деятельности дружин можно разделить на следующие:
1. Защита жизни и здоровья граждан.
2. Сохранность собственности физических и юридических лиц.
3. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.
4. Участие в обеспечении безопасности дорожного движения.
5. Охрана природных ресурсов и окружающей среды. Помощь в ликвидации последствий стихийных бедствий.

6. Содействие правоохранительным органам в профилактической деятельности. Участие в мероприятиях по предупреждению и раскрытию преступлений, пресечении административных правонарушений.
Народные дружины — это не подмена государственных правоохранительных органов и структур, это возможность социально активных граждан участвовать совместно с сотрудниками органов внутренних дел в формировании правового гражданского общества, которое и есть основа демократического общества. Это определенная активная форма общественного контроля деятельности правоохранительных органов, а также возможность формирования резерва будущих работников правоохранительной сферы.

Предупреждение преступности является одной из основных задач государства. И ради этого оно должно взаимодействовать с гражданским обществом на равных. Таким образом, при должном уровне организованности и научной обоснованности возможно, используя уже давно известные институты, разработать новую стратегию и тактику эффективного реагирования на преступность, отдельные противоправные деяния и правонарушения.

Старший инспектор профилактики
отдела охраны правопорядка и профилактики
Ленинского РОВД г. Могилева
Александр Барщевский