Порядок проведения оценки знаний трудящихся-иммигрантов одного из государственных языков республики беларусь

2026-01-29

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.09.2025 № 477 «Об оценке знаний одного из государственных языков Республики Беларусь» утверждено Положение «О порядке оценки знаний трудящимися-иммигрантами одного из государственных языков Республики Беларусь» (далее – Положение об оценке знаний), которым, в свою очередь, утвержден порядок проведения оценки знаний трудящихся-иммигрантов одного из государственных языков Республики Беларусь при приеме на работу отдельных из них. Также определен перечень профессий рабочих (должностей служащих), по которым знание одного из государственных языков является обязательным. До заключения трудового договора с трудящимися-иммигрантами по входящим в данный перечень профессиям и должностям, среди которых, в частности, водитель автомобиля, официант, продавец, санитарка, врачи-специалисты (всех медицинских специальностей), в обязательном порядке нужно организовать оценку знания ими одного из государственных языков в пределах, необходимых для общения. Если результаты такой оценки будут неудовлетворительными, трудовой договор заключать нельзя. Данные нормы вступили в силу с 6 сентября 2025 года.

Отметим, что в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 21.05.2025 (далее – Указ № 202) трудящимися-иммигрантами считаются иностранные граждане и лица без гражданства, не имеющие разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, которые въехали в Республику Беларусь для работы по трудовому договору либо уже работают здесь независимо от получения в отношении них специального разрешения. Исключением в данном случае являются только граждане государств – членов ЕАЭС (Российской Федерации, Казахстана, Армении и Кыргызской Республики).

Независимо от того, нужно ли получать в отношении трудящихся-иммигрантов специальное разрешение либо они трудоустраиваются в упрощенном порядке без получения специального разрешения, при приеме на работу по тем профессиям рабочих (должностям служащих), которые включены в Перечень, прохождение оценки знания одного из государственных языков обязательно. При этом следует учитывать, что такая оценка должна быть проведена до заключения с данными потенциальными работниками трудового договора (ч. 1 подп. 1.4 п. 1 Указа № 202).

 Проводят данную оценку знаний учреждения образования, определенные пунктами проведения оценки знаний (далее – пункт оценки знаний). Конкретный перечень таких пунктов оценки знаний, максимальное количество мест для трудящихся-иммигрантов в них определяется Министерством образования (п. 2 Положения об оценке знаний).

Отметим, что проводится оценка знаний в присутствии (ч. 1 п. 2 Положения об оценке знаний):

• педагогического работника (или двух, если численность трудящихся-иммигрантов, которые проходят такую оценку, – 50 человек и более);
• должностного лица отдела (отделения, группы) по гражданству и миграции территориального ОВД либо управления по гражданству и миграции ГУВД Мингорисполкома, УВД облисполкомов по месту нахождения пункта оценки знаний;
• должностного лица управления (отдела) по труду, занятости и соцзащите городского, районного исполкомов либо комитета по труду, занятости и соцзащите Мингорисполкома, облисполкомов по месту нахождения пункта оценки знаний.

 Проводят оценку знаний дважды в месяц (при наличии соответствующих обращений нанимателей): 15-го числа каждого месяца и в последний день месяца. Если 15-е число или последний день месяца выпадет на нерабочий день, то оценка знаний будет проведена на следующий за ним рабочий день (ч. 3 п. 5 Положения об оценке знаний).

Для направления трудящегося-иммигранта на оценку знаний уполномоченное должностное лицо нанимателя, ответственное за организацию этой процедуры, обязано направить в письменной форме соответствующее письмо в пункт оценки знаний. К нему нужно приложить сведения о трудящемся-иммигранте: гражданство, фамилия, собственное имя, отчество (если имеется) на одном из государственных языков, дата рождения (п. 4 Положения об оценке знаний). Данное письмо можно оформить в виде заявления с указанием в нем всех требуемых сведений. Сделать это нужно до 5-го и 20-го числа каждого месяца соответственно.

В свою очередь пункты оценки знаний извещают о времени проведения оценки знаний посредством почтовой, электронной и иных видов связи, обеспечивающих фиксирование факта получения этой информации. Кроме того, высылают форму договора на оказание услуг на платной основе, который заключается между пунктом оценки знаний и трудящимся-иммигрантом. Данную форму нужно заполнить и подписать трудящемуся-иммигранту (ч. 1-2 п. 5 Положения об оценке знаний).

Информацию о стоимости проведения оценки знаний и времени начала ее проведения также можно узнать на официальных сайтах пунктов оценки знаний в интернете. Данная информация размещается ежемесячно до 10-го и 25-го числа (ч. 2 п. 5 Положения об оценке знаний).

 Трудящийся-иммигрант допускается для прохождения оценки знаний при наличии и предъявлении (ч. 4 п. 5 Положения об оценке знаний):

• документа, удостоверяющего личность;
• медицинской справки о состоянии здоровья, подтверждающей отсутствие заболеваний, включенных в перечень заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения;
• заполненного и подписанного договора на оказание услуг;
• информации, подтверждающей оплату проведения оценки знаний.

Проводится оценка знаний в письменной форме посредством тестирования. При этом государственный язык, по которому будет проводиться тестирование, выбирает сам трудящийся-иммигрант (п. 8-9 Положения об оценке знаний).

При проведении тестирования трудящийся-иммигрант должен соблюдать установленные правила проведения тестирования. В частности, ему запрещается (ч. 1 п. 11 Положения об оценке знаний):

• проносить, а также использовать в помещениях, где проводится тестирование, любые предметы, кроме ручки с чернилами черного цвета;
• иметь при себе письменные заметки, справочные материалы на любом носителе, средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру и иные устройства приема, хранения и передачи информации;
• выносить из помещения, где проводится тестирование, бланки теста;
• фотографировать задания теста и др.

В случае нарушения данных правил трудящийся-иммигрант считается не прошедшим оценку знаний и удаляется с тестирования с составлением соответствующего протокола. Об этом информируют нанимателя (ч. 2-3 п. 11 Положения об оценке знаний).

Результат тестирования трудящегося-иммигранта считается положительным, если количество его правильных ответов – 50 и более процентов (ч. 1 п. 16 Положения об оценке знаний).

Отрицательным результат тестирования считается, если (ч. 2 п. 16 Положения об оценке знаний):

• количество правильных ответов менее 50 процентов;
• нарушен порядок проведения тестирования;
• трудящийся-иммигрант отказался проходить тест.

Следует обратить внимание, что в случае отрицательного результата оценки знаний принимать такого трудящегося-иммигранта на работу и заключать с ним трудовой договор нельзя (ч. 3 подп. 1.4 п. 1 Указа № 202).

 Результаты тестирования оформляются протоколом оценки знаний одного из государственных языков, который составляется по установленной форме (приложение 1 к Положению об оценке знаний).

За получением результатов уполномоченное должностное лицо нанимателя обращается в пункт оценки знаний в течение 5 рабочих дней после проведения тестирования. Если это не сделать, то протокол будет направлен по почте (п. 17 Положения об оценке знаний).  Оригинал протокола должен храниться у нанимателя в течение всего срока работы данного трудящегося-иммигранта (п. 18 Положения об оценке знаний).

Невыполнение обязанностей, в том числе установленных подп. 1.4 п. 1 Указа № 202, является осуществлением деятельности с использованием труда иностранца с нарушением установленного порядка (п. 3 Указа № 202). Это административное правонарушение. Его совершение грозит нанимателю штрафом в размере до 50 базовых величин (ч. 7 ст. 24.35 КоАП). 

Отдел по гражданству и миграции
Ленинского РУВД Могилева